الوكالة الدولية للطاقة تقترح أدوات احتياطية جديدة لتعزيز مرونة إمدادات الغاز الطبيعي عالمياً

نشرت الوكالة الدولية للطاقة تقييما في 9 سبتمبر يستعرض كيف يمكن للدول تعزيز أمن إمدادات الغاز في عصر المخاطر الجيوسياسية المرتفعة وتعقيد الأسواق. ويدرس التقرير المعنون «آليات احتياطيات الغاز وخيارات المرونة» الاستجابات لأزمتي إمداد رئيسيتين خلال السنوات الخمس الماضية تحدتا الافتراضات السابقة حول التسليمات الموثوقة. ويؤكد أن الجمع بين الاحتياطيات المادية والأدوات السياسية والمرونة التجارية يمكن أن يخفف من الاضطرابات قصيرة الأجل فيما يمضي التنويع طويل الأمد قدما. وأعربت الوكالة عن استعدادها لمساعدة الحكومات على تطوير هذه الأطر من خلال تعزيز التنسيق.

وتظل الاحتياطيات المادية للغاز أساسية لأمن الإمدادات وفقا لتحليل الوكالة الدولية للطاقة. وتشمل هذه الاحتياطيات مرافق التخزين تحت الأرض وخزانات الغاز الطبيعي المسال ووحدات التخزين العائمة على الرغم من أن فعاليتها تختلف من منطقة إلى أخرى وبلد لآخر. ويلاحظ التقرير أن التخزين وحده لا يستطيع مواجهة كل الاضطرابات المحتملة لا سيما في الدول التي تتمتع ببنية تحتية محدودة أو تقلبات موسمية كبيرة في الطلب. وتنصح الحكومات بتقييم ظروفها الجغرافية والسوقية المحددة عند توسيع هذه الأصول خلال السنوات الخمس المقبلة.

ووجد تقرير الوكالة الدولية للطاقة أن الآليات الاحتياطية المبنية على السياسات توفر طبقات إضافية من الحماية. وتشمل الخيارات الالتزامات الإلزامية بالتخزين والاحتياطيات الاستراتيجية للغاز وبرامج احتياطي الغاز الطبيعي المسال التي يمكن تكييفها مع الظروف الوطنية. ويبرز التقييم ابتكارات محتملة مثل الاحتياطيات الاستراتيجية المشتركة باستخدام البنى التحتية القائمة وحيازة المخزون عبر الحدود وخيارات الاستدعاء المجمعة للغاز الطبيعي المسال في حالات الطوارئ. وتستمد هذه النهج دروسا من أنظمة أمن النفط المعتمدة لدى الوكالة.

ويجب تعميق التعاون الدولي لتحسين مرونة إمدادات الغاز بشكل عام كما أفادت الوكالة الدولية للطاقة. ويحث التقرير الحكومات على زيادة الشفافية بشأن مستويات الاحتياطيات وأحوال الأسواق وإجراء تمارين استجابة للطوارئ بانتظام والتعاون في مجال مرونة سوق الغاز الطبيعي المسال. وقد توفر الترتيبات الدولية الطوعية للاحتياطيات حواجز إضافية خلال حالات النقص الشديد. وستبني مثل هذه الجهود على الفريق العامل الدائم المعني بالغاز الطبيعي التابع للوكالة والذي أنشئ لمواجهة هذه التحديات المتطورة.

وقد استوعبت أسواق الغاز العالمية صدمات كبيرة منذ عام 2021 بما في ذلك انخفاض تدفقات خطوط الأنابيب وزيادة تقلب الأسعار بحسب بيانات منفصلة للوكالة. ووصلت مستويات تخزين الغاز الأوروبية إلى مستويات قياسية قبل الشتاءات الأخيرة بينما توسعت تجارة الغاز الطبيعي المسال بسرعة لتعويض المسارات التقليدية للإمداد. ويشير تقرير سوق الغاز الفصلي الأحدث أيضا إلى كيف أدت التطورات في الشرق الأوسط بالفعل إلى خسارة تراكمية متوقعة تبلغ 120 مليار متر مكعب من إمدادات الغاز الطبيعي المسال بين عامي 2026 و2030. وتؤكد هذه الأحداث على إلحاح إجراءات الاحتياط والمرونة الموضحة في التقييم الجديد.

واكتسبت سياسات كبح الطلب زخما بين المستوردين الصافين منذ أزمة 2022 كما أظهر استعراض الوكالة الدولية للطاقة. وتحتفظ أكثر من 40 دولة الآن بتشريعات تمكن من مثل هذه الإجراءات مع تعزيز عدة دول للقواعد خلال العقد الماضي. ومن المتوقع أن تمثل الأسواق الناشئة في آسيا غالبية نمو الطلب على الغاز مستقبلا حتى نهاية العقد مما يجعل العقود المرنة والمخازن الإقليمية أكثر أهمية بشكل متزايد. وتوصي الوكالة صانعي السياسات بتحديد أولوية العقود طويلة الأجل المتنوعة للحد من التعرض لتقلبات السوق الفورية.

ودعت الوكالة الدولية للطاقة إلى مواصلة فحص الترتيبات الاحتياطية الطوعية التي تجمع الموارد عبر الحدود. ويمكن للحوار المنتظم بين المنتجين والمستهلكين أن يساعد في مواءمة التوقعات ومنع حروب المزايدة خلال فترات الإمداد الشحيح. ويخلص التقرير إلى أن بنية أمن الغاز العالمية الأقوى ستتطلب استثمارا مستمرا إلى جانب هذه الآليات الجديدة للتعامل مع الصدمات قصيرة الأجل والتغيرات الهيكلية في الأسواق.